Lokalne i regionalne vlasti moraju pojačati administrativne kapacitete, uskladiti se s nacionalnim strategijama i osigurati fiskalnu disciplinu kako bi povukle EU sredstva. Nova pravila donose i pojednostavljene procedure, ali i izazove za manje općine.

Lokalne i regionalne samouprave suočavaju se sa značajnim promjenama i izazovima u vezi s preduvjetima za EU financiranje, ali i s prilikama koje te promjene donose. Kako bi uspješno pristupile EU sredstvima, ove jedinice moraju se uskladiti s nacionalnim strateškim okvirima, jačati administrativne kapacitete, osigurati fiskalnu disciplinu i usmjeriti se prema zelenoj i digitalnoj tranziciji. Ključni preduvjeti uključuju usklađivanje s nacionalnim prioritetima, poput zelene tranzicije, te jačanje kapaciteta za upravljanje projektima i transparentno upravljanje financijama. EU fondovi podržavaju projekte koji promiču održivost i inovacije, poput obnovljivih izvora energije i digitalizacije usluga. Pojednostavljene procedure i administrativna podrška olakšat će pristup sredstvima, posebno manjim jedinicama. Suradnja s drugim regijama i partnerima također je ključna za veće i učinkovitije projekte. Uspješno ispunjavanje ovih preduvjeta zahtijeva strateško planiranje, obuku osoblja, digitalizaciju, te usklađivanje s EU ciljevima, što će omogućiti održivi razvoj i povećati šanse za povlačenje sredstava.

Koji su preduvjeti za jedinice lokalne i regionalne samouprave Za jedinice lokalne i regionalne samouprave, preduvjeti za EU financiranje donose značajne promjene i izazove, ali i prilike. Ove promjene, usmjerene prema boljoj upravi, održivosti i konkurentnosti, mogu imati izravan utjecaj na sposobnost tih jedinica da povuku EU sredstva i provode projekte na lokalnoj i regionalnoj razini. Evo što to znači:

1. Potreba za usklađivanjem s nacionalnim strateškim okvirom

Lokalne i regionalne samouprave morat će se uskladiti s nacionalnim strateškim okvirima za korištenje EU sredstava. To znači da će njihove aktivnosti morati biti usmjerene prema ciljevima koje je odredila središnja vlast u skladu s EU prioritetima.

• Primjer: Ako država ima nacionalni plan za zelenu tranziciju, lokalne i regionalne vlasti morat će provoditi projekte koji se usklađuju s tim planovima, poput ulaganja u obnovljive izvore energije ili modernizaciju infrastrukture.

• Zašto je to važno:Lokalni i regionalni programi koji nisu usklađeni s nacionalnim prioritetima mogu imati manje šanse za financiranje ili mogu biti podložni restrikcijama.

2. Preduvjeti za jaču administrativnu i institucionalnu sposobnost

EU fondovi često zahtijevaju specifične administrativne kapacitete za upravljanje projektima i sredstvima. U mnogim slučajevima, reforme u upravi i institucijama bit će ključne za pristup sredstvima.

• Primjer:Lokalna i regionalna tijela morat će pokazati da imaju učinkovite mehanizme za upravljanje proračunom, implementaciju projekata i praćenje rezultata, kao i sustave za transparentnost u javnim nabavama.

• Zašto je to važno:S obzirom na to da EU prati korištenje sredstava, neučinkovita administracija može dovesti do kašnjenja u povlačenju sredstava ili smanjenja financijske potpore.

  
  

3. Fiskalna disciplina i upravljanje javnim financijama

Lokalne i regionalne samouprave morat će se pridržavati fiskalne discipline, što uključuje održavanje uravnoteženih proračuna i odgovorno upravljanje javnim financijama.

• Primjer: Ako lokalna jedinica ne održava uravnotežen proračun ili ima problema s visokim dugovima, može se suočiti s ograničenjima u pristupu EU fondovima ili zahtjevima za dodatne reforme.

• Zašto je to važno:Fiskalna odgovornost omogućuje stabilnost na lokalnoj i regionalnoj razini, što je važno za održivi razvoj i povjerenje investitora.

4. Zelena i digitalna tranzicija

EU će financirati projekte koji podržavaju zelenu i digitalnu transformaciju, pa će lokalne i regionalne vlasti morati implementirati strategije koje usmjeravaju ulaganja u održivost i inovacije.

• Zeleni projekti:

  • Lokalne vlasti mogu povući sredstva za projekte vezane uz obnovljive izvore energije, energetski učinkovite zgrade, gospodarenje otpadom, zelene javne nabave i infrastrukturu.

  • Primjer: Gradovi koji razvijaju planove za smanjenje emisija CO₂ ili povećanje energetske učinkovitosti svojih objekata mogu dobiti financijsku potporu iz EU fondova.

• Digitalna transformacija:

  • Lokalne i regionalne vlasti koje digitaliziraju usluge, kao što su uvođenje e-uprave ili modernizacija infrastrukture za brzi internet u ruralnim područjima, mogu imati pristup specifičnim sredstvima za digitalizaciju.

• Zašto je to važno:EU fondovi za zelenu i digitalnu transformaciju omogućuju lokalnim i regionalnim vlastima da implementiraju inovativne projekte koji poboljšavaju kvalitetu života i konkurentnost, uz istovremeno smanjenje negativnog utjecaja na okoliš.

5. Pojednostavljenje procedura i administrativna podrška

Jedan od ciljeva EU-a u budućem financijskom okviru jest pojednostavljivanje administrativnih postupaka i pružanje veće podrške u procesu prijave za sredstva. To može značiti da će lokalne i regionalne vlasti imati:

• Brže i jednostavnije procedure prijave, smanjenje birokracije i administrativnog opterećenja, što je često izazov za manje općine ili regije s ograničenim kapacitetima.

• Pomoć i smjernice od strane središnjih tijela ili nacionalnih agencija za implementaciju EU projekata, čime će se smanjiti rizik od grešaka u prijavama ili provedbi.

• Zašto je to važno:Pojednostavljenje omogućuje da se manja općina ili regija, koja nemaju veliku administrativnu podršku, lakše uključe u EU projekte.

6. Podrška suradnji i integraciji

Lokalne i regionalne vlasti bit će poticane na suradnju s drugim regijama, državama članicama i čak nevladinim organizacijama, kako bi se osigurala učinkovitost projekata i postigla veća pokrivenost.

• Primjer:Provedba prekograničnih projekata ili suradnja na razini europskih regija omogućuje veće fondove i resurse za projekte koji zahtijevaju veću koordinaciju i integraciju.

• Zašto je to važno:Takvi projekti mogu imati veći učinak i omogućiti razmjenu znanja i iskustava između različitih regija i država.

Zaključak – Što lokalne i regionalne samouprave mogu očekivati?

Za lokalne i regionalne vlasti, preduvjeti za EU financiranje znače potrebu za jačim administrativnim kapacitetima, fiskalnom odgovornošću, i usklađenošću s nacionalnim i EU ciljevima.

U isto vrijeme, ove promjene nude priliku za:

• Pristup novim financijskim sredstvima za zelene, digitalne i inovativne projekte.

• Pojednostavljene procedure za prijavu sredstava.

• Suradnju s drugim regijama i partnerima na većim projektima.

Lokalne i regionalne samouprave koje uspješno provedu potrebne reforme i usmjere se na strateške prioritete EU-a imat će veće šanse za povlačenje sredstava i postizanje održivog razvoja.

Kako bi lokalne i regionalne vlasti postigle uspješan pristup EU financiranju uz ispunjavanje preduvjeta, potrebno je poduzeti nekoliko ključnih koraka za izgradnju jačih administrativnih kapaciteta, osiguranje fiskalne odgovornosti i usklađivanje s nacionalnim i EU ciljevima. Ovdje su neki od konkretnih koraka koji mogu pomoći u postizanju tih ciljeva:

1. Jačanje administrativnih kapaciteta

Za uspješno upravljanje EU sredstvima, lokalne i regionalne vlasti moraju posjedovati kapacitete za upravljanje projektima, provedbu politika i administrativnu podršku. Evo kako to postići:

• Edukacija i obuka osoblja:Osiguranje da administrativno osoblje bude dobro obučeno u procedurama EU financiranja i pravilima može značajno povećati šanse za uspjeh. Redovita obuka o EU zakonodavstvu, pravilima za prijavu, izrada projekata i izvještavanje pomoći će u smanjenju grešaka i optimizaciji procesa.

• Unapređenje tehnološke infrastrukture:Lokalne i regionalne vlasti trebaju ulagati u digitalizaciju administrativnih postupaka, uključujući e-upravu, koja će omogućiti jednostavniji pristup informacijama, brže podnošenje prijava za financiranje i bolju komunikaciju s EU institucijama.

• Povećanje suradnje unutar administracije:Uspostavljanje jasne međusobne koordinacije među odjelima unutar lokalne ili regionalne vlasti može poboljšati učinkovitost i omogućiti bolju provedbu projekata. Na primjer, odjeli za financije, planiranje i pravne poslove trebaju usko surađivati kako bi se osigurala usklađenost s EU pravilima.

2. Fiskalna odgovornost i upravljanje javnim financijama

Da bi se održala fiskalna disciplina i omogućio pristup EU fondovima, lokalne i regionalne vlasti moraju osigurati uravnotežen proračun, odgovorno upravljanje financijama i transparentnost. To uključuje:

• Uspostava fiskalnih okvira i budžetskih planova:Lokalna i regionalna tijela trebaju razviti strateške proračunske planove koji jasno definiraju prioritete i osiguravaju da troškovi ne premašuju prihode. Uravnoteženje proračuna i kontrola rashoda ključni su za izbjegavanje dugova i osiguranje dugoročne fiskalne održivosti.

• Praćenje i izvještavanje o financijskom stanju:Redovito praćenje rashoda, prihoda i duga na lokalnoj i regionalnoj razini omogućit će vlastima da na vrijeme poduzmu korektivne mjere ako se pojave fiskalne nepravilnosti. Transparentnost u izvještavanju o troškovima također pomaže u sticanju povjerenja građana i investitora.

• Poboljšanje sustava javnih nabava:Provedba transparentnih i poštenih postupaka javnih nabava ključna je za fiskalnu odgovornost i usklađenost s EU zakonodavstvom. Time se smanjuje rizik od korupcije i omogućuje učinkovitije korištenje EU sredstava.

3. Usklađivanje s nacionalnim i EU ciljevima

Lokalne i regionalne vlasti moraju razviti strategije i politike koje su usklađene s nacionalnim i EU prioritetima. Evo kako to postići:

• Razvijanje strateških planova usklađenih s EU ciljevima:Lokalni i regionalni planovi razvoja trebaju biti usmjereni prema postizanju EU ciljeva, poput zelene tranzicije, digitalizacije i društvene kohezije. Uključivanje EU ciljeva u lokalne i regionalne strategije omogućit će lakši pristup financijskim sredstvima i osiguranje da projekti imaju visoku vrijednost na europskoj razini.

• Implementacija zelenih i digitalnih politika:Države članice EU usmjeravaju veliku pažnju na zelenu i digitalnu tranziciju. Lokalni i regionalni planovi trebaju se uskladiti s tim prioritetima kroz:

  • Ulaganje u energetski učinkovite i obnovljive izvore energije.

  • Digitalizaciju usluga za građane i poduzeća.

  • Razvoj održivih prometnih i infrastrukturnih projekata.

• Praćenje nacionalnih zakonodavnih okvira i strategija:Lokalni i regionalni administratori trebaju biti u stalnoj komunikaciji s središnjim vlastima kako bi osigurali da njihove aktivnosti i planovi ostanu u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i EU politikama. To uključuje i praćenje promjena u zakonodavstvu EU-a koje mogu utjecati na mogućnosti financiranja.

4. Transparentnost i odgovornost

Osiguravanje visoke razine transparentnosti i odgovornosti u svim postupcima prijave i provedbe projekata ključno je za ispunjavanje preduvjeta za EU financiranje:

• Javna dostupnost informacija o EU projektima, postupcima prijave i provedbi pomoći će u povećanju povjerenja građana i smanjenju administrativnih prepreka.

• Uvođenje sustava za praćenje i izvještavanje o napretku projekata omogućit će da se financijska sredstva pravilno prate i da se osigura njihova učinkovita iskoristivost.

5. Poticanje suradnje s drugim regijama i partnerima

Jedan od preduvjeta za uspješno povlačenje sredstava iz EU fondova je suradnja na međuregionalnim i prekograničnim projektima:

• Suradnja s drugim lokalnim vlastima unutar države ili s partnerskim regijama u drugim državama članicama može dovesti do većih i snažnijih projekata koji bolje odgovaraju EU ciljevima i imaju veću vjerojatnost za financiranje.

• Razmjena iskustava i najbolje prakse s drugim regijama pomoći će u unaprjeđenju administrativnih kapaciteta i učinkovitosti.

Zaključak – Kako postići uspješan pristup EU financiranju?

Za uspješno ispunjavanje preduvjeta za EU financiranje, lokalne i regionalne vlasti moraju:

• Jačati administrativne kapacitete kroz obuku osoblja i digitalizaciju.

• Osigurati fiskalnu odgovornost i učinkovito upravljanje javnim financijama.

• Uskladiti svoje politike i projekte s nacionalnim i EU ciljevima, s naglaskom na zelenu i digitalnu tranziciju.

• Održavati transparentnost i odgovornost u upravljanju EU sredstvima.

• Suradnja s drugim regijama i partnerima može povećati šanse za povlačenje sredstava.

Kombinacijom ovih koraka, lokalne i regionalne vlasti mogu povećati svoje kapacitete za povlačenje EU sredstava i osiguranje uspješne implementacije projekata koji podržavaju održivi i konkurentni razvoj.

Za uspješan pristup EU financiranju, lokalne i regionalne vlasti bit će obvezne izraditi različite strateške dokumente i provesti određene reforme. Ovi dokumenti i reforme usmjereni su na poboljšanje administrativnih kapaciteta, usklađivanje s nacionalnim i EU ciljevima te osiguranje održivosti i fiskalne discipline.

Koji su to strateški dokumenti? To ćete imati priliku čitati sljedeći tjedan.

Za više informacija o EU fondovima obratite se na: info@logickamatrica.eu

Pratite Logičku Matricu na društvenim mrežama Facebook i Linked In

Prijavite se na stručni webinar: